工業(yè)爐窯發(fā)展的意義和總體要求、基本準則
發(fā)布時間：2019/11/26 21:47:48 來源：oxdz.cn 作者：丹陽市電爐廠有限公司
摘要：實施工業(yè)爐窯升級改造和深度治理是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)重要措施,完善工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理管理體系
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工業(yè)爐窯是指在工業(yè)生產(chǎn)中利用燃料燃燒或電能等轉(zhuǎn)換產(chǎn)生的熱量,，將物料或工件進行熔煉、熔化,、焙（煅）燒,、加熱,、干餾、氣化等的熱工設(shè)備,，包括熔煉爐,、熔化爐、焙（煅）燒爐（窯）,、加熱爐,、熱處理爐、干燥爐（窯）,、焦?fàn)t,、煤氣發(fā)生爐等八類。工業(yè)爐窯廣泛應(yīng)用于鋼鐵,、焦化,、有色、建材,、石化,、化工、機械制造等行業(yè),，對工業(yè)發(fā)展具有重要支撐作用,，同時，也是工業(yè)領(lǐng)域大氣污染的主要排放源,。相對于電站鍋爐和工業(yè)鍋爐,，工業(yè)爐窯污染治理明顯滯后，對環(huán)境空氣質(zhì)量產(chǎn)生重要影響,。京津冀及周邊地區(qū)源解析結(jié)果表明,，細顆粒物（PM2.5）污染來源中工業(yè)爐窯占20％左右,。
從工業(yè)爐窯裝備和污染治理技術(shù)水平來看,，我國雖然有較好的生產(chǎn)工藝和環(huán)保治理設(shè)備，也存在大量落后生產(chǎn)工藝,，環(huán)保治理設(shè)施簡易,，甚至沒有環(huán)保設(shè)施，行業(yè)發(fā)展水平參差不齊,，劣幣驅(qū)逐良幣問題突出,。尤其是在磚瓦、玻璃,、耐火材料,、陶瓷、鑄造,、鐵合金,、再生有色金屬等涉工業(yè)爐窯行業(yè),，“散亂污”企業(yè)數(shù)量多，環(huán)境影響大,，嚴重影響產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展,。
實施工業(yè)爐窯升級改造和深度治理是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)重要措施，也是推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手,。各地要充分認識全面加強工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理的重要意義，深入推進相關(guān)工作,。
二,、總體要求
（一）主要目標(biāo)。到2020年,，完善工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理管理體系,，推進工業(yè)爐窯全面達標(biāo)排放，京津冀及周邊地區(qū),、長三角地區(qū),、汾渭平原等大氣污染防治重點區(qū)域（以下簡稱重點區(qū)域，范圍見附件2）工業(yè)爐窯裝備和污染治理水平明顯提高,，實現(xiàn)工業(yè)行業(yè)二氧化硫,、氮氧化物、顆粒物等污染物排放進一步下降,，促進鋼鐵,、建材等重點行業(yè)二氧化碳排放總量得到有效控制，推動環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。
（二）基本原則
堅持全面推進與突出重點相結(jié)合,。系統(tǒng)梳理工業(yè)爐窯分布狀況與排放特征，建立詳細管理清單,，實現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋,。聚焦工業(yè)爐窯環(huán)境問題突出的重點行業(yè)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群，加大綜合治理力度,。合理把握工作推進進度和節(jié)奏,，重點區(qū)域率先推進。
堅持結(jié)構(gòu)優(yōu)化與深度治理相結(jié)合,。加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,，加快淘汰落后產(chǎn)能和不達標(biāo)工業(yè)爐窯，實施燃料清潔低碳化替代,；深入推進涉工業(yè)爐窯企業(yè)綜合整治,，強化全過程環(huán)保管理，全面加強有組織和無組織排放管控,。通過“淘汰一批,、替代一批,、治理一批”，提升產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展水平,。
堅持嚴格監(jiān)管與激勵引導(dǎo)相結(jié)合,。加快完善政策、法規(guī)和標(biāo)準體系,，強化企業(yè)主體責(zé)任,，嚴格監(jiān)督執(zhí)法，加大聯(lián)合懲戒力度,，顯著提高環(huán)境違法成本,。更好發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，增強服務(wù)意識,，實施差別化管理政策,，形成有效激勵和約束機制。
三,、重點任務(wù)
（一）加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,。嚴格建設(shè)項目環(huán)境準入。新建涉工業(yè)爐窯的建設(shè)項目,，原則上要入園區(qū),，配套建設(shè)高效環(huán)保治理設(shè)施。重點區(qū)域嚴格控制涉工業(yè)爐窯建設(shè)項目,，嚴禁新增鋼鐵,、焦化、電解鋁,、鑄造,、水泥和平板玻璃等產(chǎn)能；嚴格執(zhí)行鋼鐵,、水泥,、平板玻璃等行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法；原則上禁止新建燃料類煤氣發(fā)生爐（園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)統(tǒng)一建設(shè)的清潔煤制氣中心除外）,。
加大落后產(chǎn)能和不達標(biāo)工業(yè)爐窯淘汰力度,。分行業(yè)清理《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》淘汰類工業(yè)爐窯。天津,、河北、山西,、江蘇,、山東等地要按時完成各地已出臺的鋼鐵、焦化,、化工等行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù),。鼓勵各地制定更加嚴格的環(huán)保標(biāo)準,，進一步促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。對熱效率低下,、敞開未封閉,，裝備簡易落后、自動化程度低,，無組織排放突出,，以及無治理設(shè)施或治理設(shè)施工藝落后等嚴重污染環(huán)境的工業(yè)爐窯，依法責(zé)令停業(yè)關(guān)閉,。
（二）加快燃料清潔低碳化替代,。對以煤、石油焦,、渣油,、重油等為燃料的工業(yè)爐窯，加快使用清潔低碳能源以及利用工廠余熱,、電廠熱力等進行替代,。重點區(qū)域禁止摻燒高硫石油焦（硫含量大于3%）。玻璃行業(yè)全面禁止摻燒高硫石油焦,。
加大煤氣發(fā)生爐淘汰力度,。2020年年底前，重點區(qū)域淘汰爐膛直徑3米以下燃料類煤氣發(fā)生爐,；集中使用煤氣發(fā)生爐的工業(yè)園區(qū),，暫不具備改用天然氣條件的，原則上應(yīng)建設(shè)統(tǒng)一的清潔煤制氣中心,。
加快淘汰燃煤工業(yè)爐窯,。重點區(qū)域取締燃煤熱風(fēng)爐，基本淘汰熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤加熱,、烘干爐（窯）,。加快推動鑄造（10噸/小時及以下）、巖棉等行業(yè)沖天爐改為電爐,。
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